国家发展改革委介绍「两新」政策实施两周年成效

2026 年 4 月 28 日，国家发展改革委介绍大规模设备更新和消费品以旧换新（「两新」）政策实施两周年成效，其中涉及报废产品回收、再生资源利用与回收体系建设等方面的进展。

要点

• 2024–2025 年累计安排 8000 亿元超长期特别国债资金，其中 4500 亿元直接安排地方用于消费品以旧换新；两年带动汽车、家电、数码等商品销售额超 3.9 万亿元，惠及 4.8 亿人次。
• 累计回收报废汽车 1767.3 万辆，年均增速 45.8%；规范拆解废旧家电及手机约 5300 万台，年均增速约 12%。
• 再生资源为钢铁、铜、铝、塑料生产提供原料的占比分别约 27%、33%、31%、25%。
• 新增社区再生资源智能化回收设施超 2.9 万个，供销合作系统新建改造标准化回收站点超 4000 个。
• 「反向开票」制度惠及企业超 1.5 万户，开票金额超 1 万亿元。
• 发布废旧动力电池、废弃电器电子产品、退役光伏组件回收利用等国家标准 66 项。

两年来，报废汽车回收、废旧家电拆解与社区回收设施建设同步推进，回收利用相关国家标准陆续发布，「反向开票」制度在资源回收企业中得到应用，再生资源回收利用的来源与规范基础进一步夯实。再生原料在钢铁、铜、铝、塑料生产中的占比，也体现出资源循环利用在原材料供给中的作用。

资料来源

国家发展改革委：「两新」政策实施两周年成效显著（2026 年 4 月 28 日）。